「一位先生去派出所為新生兒登記戶口時，給兒子起名『@』，說全世界的人發電子郵件時都會用到，而且讀起來的漢語諧音是『愛他』。登記戶口的警察拒絕了這個請求。」日前，國家語言文字委員會副主任、教育部語言文字信息管理司司長李宇明對記者講起這則趣事。
這位初為人父的先生雖然標新立異得讓人失笑，可也帶出了一系列值得思考的問題：父母給兒女起名是不是一項不受公權力機關干涉的個人權利？警察有沒有權力拒絕登記這樣一個新奇的名字？
國家語委的一位人士說，理論上說，如何起名是公民享有的自由權利，但起名不僅僅是私人事務，因為名字要到戶籍管理機關進行登記，如此是為了社會管理的需要。無論是戶口簿還是日後辦的身份證，都是由公權力機關確認、具有法律效力的文書和證件。儘管現在還沒有一部專門規範姓名的全國性法規，但是國家通用語言文字法原則上規定：「國家機關以普通話和規範漢字為公務用語用字」，由於歷史的原因，該法律還規定姓氏可以保留異體字。派出所登記戶口顯然是一項公務活動，拒絕用特殊符號和外語字母登記姓名於法有據。這位人士還就此事解釋道，如果這位先生給兒子起名「愛他」，警察就不應該拒絕。一個人戶口登記和身份證上可以顯示為「張三」，而不能是「張3」，就是這個道理。
據國家語委剛剛發佈的《中國語言生活狀況報告》顯示，為了求新求異而用生僻字命名是目前起名中一種值得關注的現象。據統計，用國家標準GB2312-80《信息交換用漢字編碼字符集·基本集》所收錄的6763個漢字之外的生僻字起名的，全國多達六千多萬。這給社會管理和交流帶來了很大的不便。
起名中還值得關注的兩大問題是重名多、洋化姓名多。國家語委建議盡快研製新一代漢字編碼字符集軟件，建立起名和更名提示制度，編寫起名專用字典，以應對目前公民起名中出現的一些問題。
由公安部起草的我國首部姓名登記單行法規《姓名登記條例》初稿已完成，目前已下發全國各地公安機關組織討論修改。該草案初稿規定：公民應當隨父姓或者母姓，但允許採用父母雙方姓氏。對於公民起名用字，條例草案進行了一些限制性規定，如姓名不得含有下列內容：損害國家或者民族尊嚴的；違背民族良俗的；容易引起公眾不良反應或者誤解的。草案初稿還規定姓名不得使用或者含有下列文字、字母、數字、符號：已簡化的繁體字；已淘汰的異體字，但姓氏中的異體字除外；自造字；外國文字；漢語拼音字母；阿拉伯數字；符號；其他超出規範的漢字和少數民族文字範圍以外的字樣。除使用民族文字或者書寫、譯寫漢字的以外，姓名用字應當在2個漢字以上、6個漢字以下。
這部行政法規的出台，必將進一步規範我國大陸公民姓名用字，輿論普遍持歡迎態度。但草案初稿中的一些規定引起了爭議，比如對「公民應當隨父姓或者母姓，但允許採用父母雙方姓氏」這一規定，武漢大學民商法教授溫世揚認為，這是強制公民必須取父姓或者母姓，是對公民姓名權的侵犯。允許公民「採用父母雙方姓氏」看似開明，但其實不需要條例的許可，只要法律沒有禁止，公民就可以採用父母雙方姓氏，這種權利不能由條例來加以剝奪。
不管這部法規草案的初稿引起多少爭議，但對姓名用字等問題進行立法應當是大勢所趨。如何在尊重憲法和通用語言文字法的基礎上，充分保障公民的權利，同時有利於加強和方便社會管理，這應當是政府管理部門和廣大公民共同的目標。
相關背景
國家通用語言文字法第八條規定：「各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由。少數民族語言文字的使用依據憲法、民族區域自治法及其他法律的有關規定。」因此，本文所涉及的「姓名」規範不包括中國大陸有自己文字的少數民族