雖然地鐵2號線試驗段剛剛開建，但政協委員們就已經在關注著地鐵整體的建設。周邊商貿區該如何規劃？各條線路該如何命名？在本次政協會上，委員們就通過提案積極建言。
提案背景：西安城市快速軌道交通線網規劃由6條線路組成，總長251.8公里。1號線三橋後圍寨至紡織城，2號線火車北客站至韋曲，3號線新築至側坡村，4號線草灘農場至韋曲科技產業園，5號線紡織城車站至六村堡，6號線紡織城至長安科技產業園。其中地鐵2號線試驗段率先開建。
關於命名：盡早決定 並體現人文特色
委員調研：政協委員來克、崔孟娜、李社利在提案中寫道，國外的地鐵和軌道交通線路命名有以下幾種方式：1.用數字表示。如1號2號；2.用字母表示。如A線B線；3.用首末站表示。4.綜合表示。如日本地鐵的淺草線、銀座線等。目前，我市6條線路上均沒有正式名稱，對開工線路的叫法也比較簡單。
委員建議：
盡早命名。一方面可以宣傳地鐵建設、弘揚古城深厚文化，一方面可盡早獲得廣大市民的認可，避免新線建成後改名造成標記和識別上的混亂。
人文命名。國外的命名方式中，前兩種方式雖然好區別各條線路，但是並未給旅客提供更多的信息內容，更沒有發揮中國漢字言簡意賅的特點，因此應該結合西安的歷史和地域特點，增加人文和文化特點，並方便認記。地鐵線路都以漢字為線路名稱，最好統一為三個字，例如長安線、龍首線。
市民參與。命名方案可發動廣大市民參與，廣泛徵求意見，最後經領導專家共同拍板決定。
關於開發：統籌規劃沿線商貿圈
委員調研：
從一期建設的2號線地鐵規劃線路經過的區域看，地鐵將跨越和連接北部經濟技術開發區、老城區、南部高校區和部分近郊區。從未來規劃中的5條線路看，西安將被分成若干個網絡，這些就為城區、郊區改造和新區建設提供了新的規劃思路，即利用地鐵產業的統一規劃、綜合開發等聯動效應，推動沿線各區舊城改造、郊區開發和新區建設。
委員建議：
地鐵建設首先在規劃上對設站的合理性進行再優化。地鐵車站開發給商業網點建設進一步完善，公交車、出租車立體接軌，自行車點設置等公用設施帶來新課題，應該做到以人為本原則，盡量方便老百姓生活，明確做到城區改造與地鐵建設立體接軌，方便居民衣、食、住、行綜合發展。
減少城區改造與地鐵建設「撞車現象」，要避免出現各自為政的工作格局，把車站建設期間和舊城改造對居民工作與生活帶來的不便降到最低。
沿線各區應制定規劃利用地鐵建設與運營後所形成的獨特經濟和文化空間，提升本區的經濟文化建設。地下一個地鐵站，周邊就擁有一片規劃得當的商用物業地產和住宅物業的綜合開發。聯合研究軌道交通沿線地塊開發工作機制，根據軌道交通線路特點，站點的不同形式，市、區採用不同的開發定位。比如地鐵企業積極探索的是開發地鐵廣告，地下空間商業開發等，而區政府重點則應充分利用地鐵車站聚集人流的優勢，整體規劃，調整完善本區域商業設施佈局和建設，大力推進現代服務業、商業零售業，基本上做到一個地鐵站點形成一個社區商業中心。