成都市工商局日前出台《關於服務天府新區成都分區建設發展的意見（試行）》（下稱《意見》）。該《意見》圍繞天府新區的總體規劃，引入了商事登記理念。從放寬准入限制、支持企業升級、服務項目落地和支持社會管理創新等4個方面制定了12條創新性、支持性政策，以實現工商政策資源和天府新區發展優勢的無縫對接，從而形成各類政策的疊加效應。
放寬准入限制 企業名稱中可使用「天府新區」字樣
天府新區是國家級新區，企業申請在名稱中使用「天府新區」字樣，能夠充分體現新區的空間區位優勢和時代方位特點。依據相關法律法規中關於企業名稱由行政區劃+字號+行業（經營）特點+組織形式四部分構成的規定，《意見》允許企業在名稱中使用行政區劃和天府新區連用，如「成都天府新區XX信息技術服務有限公司」。
為突出對高新技術產業的支持，放寬非專利技術等非貨幣資產的出資方式及出資比例限制，提高天府新區對全球高端技術和高端人才的吸引力。《意見》規定，以專利技術、非專利技術作價出資設立的公司，其最高比例可達公司註冊資本的70%。
同時，為突出對天府新區產業規劃中重點發展的現代製造業和高端服務業的支持。《意見》規定，登記機關在核定企業經營範圍、經營方式時，支持企業使用能反映和體現其所從事的產業（行業）發展規律、發展趨勢的新組織管理形式、商業模式、經營業態特點的行業習慣用語。
支持企業升級 降低企業發展的行政成本
企業在發展過程中，因跨企業類型變更缺乏登記程序規定，企業只能先註銷後新設，影響了企業在長期經營過程中商譽、字號名稱、債權債務，甚至一些政府許可的承繼和過渡，不利於企業發展的歷史延續性。為此，《意見》指出，個體工商戶轉型登記為有限公司的，可以沿用原名稱加「有限公司」或「有限責任公司」。同時，個體工商戶轉型登記為個人獨資企業、合夥企業的，可在明確出資人（合夥人）有關法律責任的情況下，按變更登記程序辦理。
為吸引和支持總部經濟落戶天府新區，降低天府新區企業集團組建條件。《意見》規定，組建企業集團的，其母公司註冊資本可放寬至2000萬元，其母公司和子公司的註冊資本總和可放寬至3000萬元，控股子公司數量可放寬至3家。該項政策對於企業既降低了企業集團的組建門檻，有利於企業做大做強，又有利於其總部項目方便快捷和低成本落戶園區發展。
為支持天府新區現代服務業和連鎖企業發展，市工商局允許連鎖經營企業突破註冊資本的限制，只要是住所（經營場所）在中心城區的連鎖經營企業及其門店，既可選擇到屬地登記機關登記，也可選擇到市工商局集體登記、集中年檢。
拓展籌建登記適用對像 延長重大產業籌建週期
天府新區新企業多涉及重大招商引資產業化項目，建設週期普遍較長。為方便企業及時取得主體資格，以企業自身名義盡快開展各項籌備和建設工作。市工商局再次對相關法律、法規進行了「破冰」，對現有的登記政策作了進一步的修改和完善。
一是拓展了籌建登記的適用對象，即將「籌建登記」政策明確分類為企業法人籌建登記和前置許可經營項目籌建登記，前者適用於僅從事前置許可項目生產經營的新設企業，其目的是為了方便重大項目在未辦理前置許可證明的情況下，盡快取得企業法人資格，促進重大產業項目落地並開展重大產業項目的籌建工作。後者適用於已經設立的企業法人，在未辦理前置許可證明的情況下申請前置許可經營項目的籌建登記，其目的在於方便企業在從事一般經營項目的生產經營的同時，開展前置許可經營項目的籌建。二是對重大產業項目在籌建週期上予以了延長，從過去的1-2年延長到不超過3年。
「一審一核」改為「審核合一」 實現「兩個提速」
遵循「應簡盡簡、能優則優」原則，工商部門繼續精簡行政審批事項。將「一審一核」制度改為「審核合一」，實現了程序性提速和審核性提速的「兩個提速」。
同時，《意見》從支持創業就業和加強創新社會管理出發，賦予以自雇勞動為手段，開展創業活動，從事不涉及前置許可經營事項的自然人的商事登記選擇權，允許其自願選擇：或向工商行政管理部門進行個體工商戶登記，或由街道（社區）、鄉（鎮）對其進行身份確認後，由街道（社區）、鄉（鎮）根據創新社會管理，加強社區自治的原則進行經營登記。